“珠峰領(lǐng)航” 勇攀頂峰——日喀則市高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“四個創(chuàng)建”紀(jì)實

　　圖為定日縣警地黨組織聯(lián)合開展“珠峰領(lǐng)航”主題黨日活動。本報記者 扎西頓珠 攝

　　圖為薩嘎縣“紅色驛站”工作人員為騎行游客贈送蔬菜。 本報記者 扎西頓珠 攝

　　2023年以來，日喀則市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“四件大事”“四個創(chuàng)建”，推動實施“珠峰領(lǐng)航”黨建品牌建設(shè)，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的制勝優(yōu)勢，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新日喀則提供堅強組織保證。

　　黨建品牌建設(shè)凝聚干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”

　　聚焦“黨建+產(chǎn)業(yè)”，成功打造“五彩天域·先鋒白朗”經(jīng)濟發(fā)展黨建品牌；

　　聚焦“屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重”，成功打造“紅心崗巴·戍邊先鋒”邊境黨建品牌；

　　聚焦建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門，成功打造“珠峰領(lǐng)航 ·組工先鋒”基層黨建品牌；

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　　今年以來，日喀則市委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會、區(qū)黨委十屆四次全會安排部署，謀劃推動“以‘四件大事’為最重要任務(wù)、以‘四個創(chuàng)建’為最高標(biāo)準(zhǔn)、以‘四個走在前列’為最高質(zhì)量”為理念的“珠峰領(lǐng)航”黨建品牌創(chuàng)建和品牌體系建設(shè)，持續(xù)引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在推動“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”一線爭當(dāng)模范先鋒。

　　全市各級黨組織在“珠峰領(lǐng)航”黨建品牌引領(lǐng)下，按照打造“全效黨建全呈現(xiàn)、過程黨建全貫穿、全員黨建全覆蓋”模式，把黨建統(tǒng)領(lǐng)“四個創(chuàng)建”作用立體化全時空地體現(xiàn)在黨建品牌創(chuàng)建各領(lǐng)域、全過程。為加大品牌宣傳推廣力度，通過開展日喀則市十佳黨建品牌案例評選大賽、召開基層黨組織示范點現(xiàn)場工作推進(jìn)會等形式，形成10個市級精品示范點典型案例，為基層黨建與“四個創(chuàng)建”深度融合注入了“催化劑”，極大地提升了基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。

　　建強鄉(xiāng)村陣地為“四個創(chuàng)建”聚力賦能

　　日喀則市委開展鄉(xiāng)村黨校（百姓課堂）試點工作，打通基層黨員群眾教育培訓(xùn)“最后一公里”，推動“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”入腦入心、落地生根。

　　——突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“因地制宜、規(guī)范節(jié)儉、功能整合、一校多用”的原則，整合組織、宣傳和農(nóng)牧等培訓(xùn)資源，依托村級活動場所，打造91個集規(guī)范化培訓(xùn)場所、紅色主題文化展示、黨員活動中心于一體的鄉(xiāng)村黨校（百姓課堂），推出黨建助力“四件大事”教育培訓(xùn)特色課堂。

　　——發(fā)揮效用最大化。踐行“黨校辦到鄉(xiāng)村中、老師請到家門口、學(xué)員深入田地頭”的辦學(xué)理念，建立“特聘專家+黨校教師+黨政干部+鄉(xiāng)賢人才”的師資隊伍，推行“政治理論+黨性鍛煉+實用技術(shù)”的教學(xué)模式，制定黨建類、農(nóng)業(yè)類、經(jīng)濟類等套餐式課程。今年以來，共為學(xué)員提供“點餐式”培訓(xùn)380場次。

　　——推動品牌特色化。積極挖掘特色資源，依托全市第一批50個“四個創(chuàng)建”基層黨組織示范點觀摩基地，開展沉浸式教學(xué)，推動“理論+案例+現(xiàn)場”教學(xué)相融合。白朗縣扎林村將鄉(xiāng)村黨校（百姓課堂）辦在了蔬菜大棚里，黨員種植能手帶動群眾種植戶共學(xué)新技術(shù)，將理論黨課融入農(nóng)技課堂。

　　示范創(chuàng)建工作促“四個創(chuàng)建”落實落地

　　“這里有水有電，能住宿，還有周到溫馨的服務(wù)，讓我們感受到了家的溫暖，感謝當(dāng)?shù)卣?rdquo;過往游客紛紛豎起大拇指點贊。近年來，薩嘎縣依托國道219線貫穿縣域東西的旅游線路優(yōu)勢，助力沿線3個村級黨組織打造“紅色驛站”，為過往游客提供住宿、露營等公益性服務(wù)，實現(xiàn)“黨建+文化旅游”促進(jìn)民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展，受到廣泛好評。

　　今年以來，日喀則市委把“四個創(chuàng)建”基層黨組織示范點建設(shè)作為黨建工作“第一工程”抓好抓實，確定了2022年至2025年每年創(chuàng)建210個市級“四個創(chuàng)建”基層黨組織示范點的任務(wù)目標(biāo)，逐步落實“選點”論證、考核驗收、動態(tài)管理機制等工作，確保示范點創(chuàng)建見成效。

　　——打造60個民族團結(jié)進(jìn)步基層黨組織示范點，深化實施村主干國家通用語言培訓(xùn)“兩年攻堅、三年鞏固”行動，3003名村主干全部熟練掌握國家通用語言文字；建設(shè)130個“紅色驛站”和“黨建會客廳”，形成國道318、219沿線民族團結(jié)千里示范帶，持續(xù)促進(jìn)各民族交往交流交融。

　　——打造45個高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基層黨組織示范點，精心組織實施527個中央財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，通過聯(lián)產(chǎn)增收、資金入股、勞動入股等方式，打造江孜縣努康村等集體經(jīng)濟龍頭村，對118個年收入低于3萬元的村實施“一村一策、銷號清零”，實現(xiàn)了集體和群眾收入雙增長。

　　——打造37個生態(tài)文明建設(shè)基層黨組織示范點，推動各級黨組織學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，大力開展植樹造林、“四旁”種樹等工作，推動村莊清潔行動由集中整治向常態(tài)長效轉(zhuǎn)變。

　　——打造43個固邊興邊富民基層黨組織示范點，推動落實加強邊境小康村黨組織建設(shè)舉措，軍地共建點達(dá)295個；全覆蓋選派“政治輔導(dǎo)員”“邊境工作顧問”，探索建立“‘五共五固’+民宿”等助產(chǎn)模式，形成“崗巴—亞東”軍警民合力固邊興邊富民的“五共五固”示范走廊，使黨政軍警民合力強邊的能力持續(xù)增強。

　　建強基層堡壘為“四個創(chuàng)建”保駕護(hù)航

　　“全國蔬菜看壽光，西藏蔬菜看白朗。”為進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，白朗縣巴扎鄉(xiāng)搭建“聯(lián)村黨委”平臺，實現(xiàn)資源共享、品牌共建、人才共育、信息互通、市場聯(lián)通，解決蔬菜產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”問題，實現(xiàn)“育、產(chǎn)、供、銷”一體化的全鏈條蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，取得了良好成效。

　　日喀則市委聚焦增強基層黨組織政治功能和組織功能，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，提升服務(wù)保障“四個創(chuàng)建”的能力水平。

　　探索“聯(lián)村黨委”模式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、發(fā)展無序、競爭力不強等問題，探索建立25個“聯(lián)村黨委”，通過組織共建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)等方式，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補，推動集體增收、群眾致富。探索“‘五共五固’大黨委”模式，凝聚強邊力量。針對邊境地區(qū)黨政軍警民聯(lián)系不緊密、溝通不順暢等問題，探索建立由亞東縣下司馬鎮(zhèn)等4個地方黨委、政府主導(dǎo)，駐軍部隊、中（區(qū)）直單位共同參與的“‘五共五固’大黨委”，有效形成黨政軍警民強邊固防的強大合力。

　　同時，積極構(gòu)建城市“大工委”“大黨委”，加強社會治理。針對城市社區(qū)組織力、服務(wù)力不強，領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力欠缺問題，在桑珠孜區(qū)探索建立4個街道“大工委”和18個社區(qū)“大黨委”，實現(xiàn)區(qū)域黨組織聯(lián)建共建、聯(lián)防聯(lián)動；探索推廣康馬縣“一網(wǎng)三統(tǒng)五微四創(chuàng)”治理經(jīng)驗，總結(jié)提煉“紅白理事會”“道德紅黑榜”“探頭進(jìn)網(wǎng)格”“楊樹下議事機制”等經(jīng)驗做法，構(gòu)建便民服務(wù)“百步”生活圈，持續(xù)改善人居環(huán)境整治、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、提升基層善治水平。