蓄能成勢(shì) 推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——三論學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)精神

　　高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。區(qū)黨委十屆六次全會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，對(duì)完善我區(qū)經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)部署。

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、健全融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)機(jī)制、因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深化財(cái)稅體制金融體制改革、建立健全開放型經(jīng)濟(jì)新體制……區(qū)黨委十屆六次全會(huì)作出的一系列重大部署涵蓋高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，體現(xiàn)了區(qū)黨委對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展關(guān)系的深刻把握，釋放出進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)來(lái)進(jìn)行，著眼從體制機(jī)制上推動(dòng)解決根本性問題，蓄能成勢(shì)不斷為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障、夯實(shí)戰(zhàn)略支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　，要處理好短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，在持續(xù)擴(kuò)大規(guī)?？偭可舷鹿Ψ?。短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)是一個(gè)辯證統(tǒng)一體，過分強(qiáng)調(diào)哪一個(gè)方面，都會(huì)顧此失彼，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不可估量的損失。從西藏區(qū)情和發(fā)展階段來(lái)看，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，項(xiàng)目建設(shè)仍然是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的理念，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，一方面切實(shí)算好項(xiàng)目和要素保障的匹配賬，根據(jù)實(shí)際情況研究好項(xiàng)目招引、基礎(chǔ)配套問題，落實(shí)好重大項(xiàng)目包保推進(jìn)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下；另一方面切實(shí)算好投入和產(chǎn)出的收益賬，將有限的要素資源用到好項(xiàng)目、大項(xiàng)目上，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)效，推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早見效，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前有活力、未來(lái)有潛力。

　　推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要處理好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板的關(guān)系，在持續(xù)提升質(zhì)量效益上下功夫。我們當(dāng)前仍然面臨著復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，從我區(qū)自身實(shí)際來(lái)看，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，總體來(lái)看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)大于短板。要揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力從宏觀上搞清楚產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、趨勢(shì)走向、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)供需、產(chǎn)業(yè)鏈條等，從微觀上弄明白經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展需求、生產(chǎn)建設(shè)成本等，把國(guó)家所需、西藏所能、群眾所盼、未來(lái)所向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷推動(dòng)文旅等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快培育發(fā)展清潔能源、通用航空、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，在持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好。要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和行政管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，確保既“放得活”又“管得住”。加快出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，持續(xù)推進(jìn)“雙招雙引”，營(yíng)造親清政商關(guān)系，依法規(guī)范招商引資政策行為，讓各類經(jīng)營(yíng)主體投資放心、興業(yè)安心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心。

　　推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要處理好內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的關(guān)系，在持續(xù)增強(qiáng)開放活力上下功夫。開放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，開放的地區(qū)最具活力，開放的經(jīng)濟(jì)最具競(jìng)爭(zhēng)力。要健全完善推動(dòng)高水平對(duì)外開放的政策措施，深入實(shí)施西部大開發(fā)行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家重大戰(zhàn)略，著力打造林芝改革開放先行區(qū)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。立足西藏是面向南亞開放的重要通道這一戰(zhàn)略定位，加大人員物資交流往來(lái)力度，提升貿(mào)易通道能級(jí)，加快拉薩綜合保稅區(qū)建設(shè)，推進(jìn)日喀則國(guó)際陸地港、吉隆重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造跨境商品交易集散地，加強(qiáng)重點(diǎn)沿邊口岸城市與拉薩協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更好服務(wù)和融入“一帶一路”。