如何理解促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展

　　《決定》提出：“促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。”這是堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度、落實“兩個毫不動搖”體制機制、促進各種所有制經(jīng)濟發(fā)展壯大的重大戰(zhàn)略部署。

　　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟制度。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視各種所有制經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)表了一系列重要論述，多次強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”，為促進各種所有制經(jīng)濟發(fā)展提供了根本遵循。黨中央出臺一系列支持各種所有制經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，我國公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。與此同時，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在發(fā)展過程中，相互取長補短、深化合作，逐步形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。同時要看到，公有制經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，效益效率仍然不高，一些公有制企業(yè)主責(zé)主業(yè)不突出、功能定位不清晰，監(jiān)管機制有待完善；非公有制經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)，許多非公有制企業(yè)管理水平不高、內(nèi)部治理規(guī)范性不足，企業(yè)營商環(huán)境需要提升改善；促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的體制機制仍不健全，有效實現(xiàn)形式仍有待探索完善。

　　當(dāng)前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進中國式現(xiàn)代化，對各種所有制經(jīng)濟發(fā)展提出新的更高要求。促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，有利于增強公有制經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力，進一步鞏固公有制經(jīng)濟主體地位；有利于鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，破除非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的體制機制障礙，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大，更好發(fā)揮非公有制經(jīng)濟穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生作用；有利于推進公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟相互取長補短、優(yōu)勢互補，形成各種所有制經(jīng)濟相互促進、相得益彰的發(fā)展格局。

　　按照《決定》要求，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，需要著力抓好幾方面工作：一是引導(dǎo)全社會正確全面認(rèn)識促進各種所有制經(jīng)濟發(fā)展。把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng)一的，二者不是相互排斥、相互抵消，而是相輔相成、相得益彰，在優(yōu)勢互補、互促互進中共同發(fā)展壯大。要加大理論研究和宣傳，堅決抵制、及時批駁“國進民退”、“民營經(jīng)濟離場論”等質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟制度、否定和弱化非公有制經(jīng)濟的錯誤言論和做法。二是優(yōu)化各種所有制經(jīng)濟發(fā)展的政策制度環(huán)境。從法律和制度上把平等對待各種所有制經(jīng)濟的要求落實下來，使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全支持各種所有制經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，完善政策執(zhí)行方式，加強政策協(xié)調(diào)性，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和訴求。三是更好發(fā)揮公有制經(jīng)濟主導(dǎo)作用，更加有力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大。加強和改進公有制經(jīng)濟管理，推動公有制經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好履行戰(zhàn)略使命功能，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。完善促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大體制機制，加大政策支持力度，不斷提升非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力和質(zhì)量。四是加強各種所有制經(jīng)濟協(xié)同合作。支持各種所有制企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，在合作中實現(xiàn)互促互進，共同發(fā)展。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。