全過程把關(guān)、精細化指導(dǎo)，西藏提高巡視整改質(zhì)效——讓巡視利劍更有震懾力穿透力

　　“西藏交通發(fā)展集團有限公司某下屬公司2021年拖欠某租賃商砼站及裝載機費用問題。”自治區(qū)黨委巡視督導(dǎo)組對該項目整改情況進行核實，確認(rèn)實際支付金額35萬元，拖欠租賃款已全部付清。日前，自治區(qū)黨委第二輪巡視針對群眾反映比較強烈、矛盾焦點比較突出特別是違反群眾紀(jì)律、侵害群眾利益的具體問題，通過面對面反饋給被巡視單位黨組織，并督促整改落實，同時在西藏主流媒體公開通報。

　　巡視監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。二十屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào)，要在加強巡視整改和成果運用上下功夫。自治區(qū)黨委堅持發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，督促各級黨委（黨組）切實履行巡視整改主體責(zé)任，把整改作為重要抓手，一個問題一個問題解決，在堵塞漏洞、源頭治理、推動改革、促進發(fā)展上取得實實在在成效。

　　巡視巡察機構(gòu)要找準(zhǔn)問題著力點，把問題整改作為推動和解決群眾急難愁盼問題的重要抓手，通過開展巡視巡察專項監(jiān)督，公開通報巡視巡察整改情況，建立健全整改評估機制等壓緊壓實整改責(zé)任，切實讓人民群眾感受到巡視巡察帶來的變化。“有的貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有落差，履行主體責(zé)任不到位，履行監(jiān)督責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，違規(guī)發(fā)放津補貼問題禁而不絕……”前不久，十屆自治區(qū)黨委第二輪巡視對26個地方和單位、企業(yè)黨組織進行巡視反饋。截至目前，十屆自治區(qū)黨委第二輪巡視共發(fā)現(xiàn)問題線索272條，對被巡視單位反饋問題1150個。

　　自治區(qū)紀(jì)委機關(guān)把督促整改作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手，堅持“抓兩頭、促中間”貫穿巡視整改全過程。“巡視機構(gòu)立足職能職責(zé)、主動靠前，采取聽取匯報、與被巡視黨組織建立面對面通報機制、巡后整改、監(jiān)督檢查、巡視‘回頭看’等方式，形成責(zé)任閉環(huán)體系，提升監(jiān)督質(zhì)效，推動各項巡視巡察整改工作落到實處。”自治區(qū)黨委巡視辦相關(guān)負責(zé)人表示。

　　每一輪巡視結(jié)束以后，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)按照被巡視單位黨組織整改任務(wù)，成立聯(lián)合監(jiān)督組，通過實地檢查、審核把關(guān)材料、日常調(diào)度等方式，對整改工作全過程把關(guān)、精細化指導(dǎo)，強化對問題線索的梳理、分析、研判，對照巡視整改清單，對整改任務(wù)、整改措施、整改進度、監(jiān)督情況等主要內(nèi)容進行立項，嚴(yán)格按照全周期監(jiān)督跟進，并按照整改完成的任務(wù)逐條逐項予以審核，有效構(gòu)建清單式監(jiān)督、節(jié)點式推進、臺賬式銷號等制度，并在下一輪督查時對整改情況開展“回頭看”，深化巡視巡察成果運用，有力做好“后半篇文章”。

　　今年7月，自治區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)深入山南市紀(jì)委、隆子縣、錯那市麻麻鄉(xiāng)等部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)市縣巡視巡察整改層層遞減的問題突出，發(fā)現(xiàn)推動抓好巡視巡察整改“后半篇文章”不足，有的僅看整改報告，有的僅看當(dāng)前整改，對是否真改實改、形成長治常態(tài)未能監(jiān)督到位。

　　為進一步完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，加強巡視巡察工作的一體謀劃、一體部署、一體推進，自治區(qū)黨委巡視辦統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一安排部署，真正做到同向發(fā)力、同頻共振。與此同時，還研究起草《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的實施意見》，加強自治區(qū)黨委巡視期間對巡察工作現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)常態(tài)化，明確市縣兩級巡察機構(gòu)在上下聯(lián)動中的主要職責(zé)、重點任務(wù)和工作程序，促進巡視巡察聯(lián)動監(jiān)督更加順暢、力量貫通融合。

　　“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將嚴(yán)格貫徹落實自治區(qū)黨委工作要求，督促被巡視巡察黨組織鞏固拓展整改成果、防止已完成整改的問題反彈；有針對性地開展‘回頭看’，對責(zé)任不落實、整改不到位、群眾仍然反映強烈的，以及搞表面整改、敷衍整改和虛假整改的問題，依規(guī)依紀(jì)作出嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)倒逼整改落實到位。”自治區(qū)黨委巡視辦相關(guān)負責(zé)人表示。