自治區(qū)紀委監(jiān)委堅持守正創(chuàng)新、深化改革

　　4月17日，自治區(qū)紀委監(jiān)委召開《派駐機構(gòu)工作規(guī)則》培訓會和強化派駐監(jiān)督工作推進會，各派駐派出機構(gòu)，區(qū)管國有企業(yè)、區(qū)屬高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)和委機關(guān)有關(guān)部門主要負責人，以及各市（地）紀委監(jiān)委分協(xié)管派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責同志等50余人專題學習《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》。駐區(qū)交通運輸廳、西藏航空有限公司紀檢監(jiān)察組、西藏大學紀委和有關(guān)監(jiān)督檢查室負責人圍繞工作規(guī)則運行、突出政治建設(shè)、推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化、一體推進“三不腐”、強化自身建設(shè)以及工作中存在的難點堵點等作交流發(fā)言。自治區(qū)紀委監(jiān)委分管派駐工作領(lǐng)導結(jié)合前期調(diào)研和聽取發(fā)言情況，對派駐監(jiān)督工作、“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)等情況進行分析研判，面對面?zhèn)鲗ж熑螇毫Γ嗅槍π缘靥岢龉ぷ饕蟆?/p>

　　派駐監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要抓手，是紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督的重要制度安排。二十屆中央紀委二次全會強調(diào)，要進一步推進派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。

　　近年來，自治區(qū)紀委監(jiān)委深刻把握黨中央關(guān)于深化紀檢監(jiān)察體制改革的重大決策和中央紀委國家監(jiān)委、自治區(qū)黨委部署要求，認真落實工作規(guī)則，堅持“派駐機構(gòu)做減法、人員力量做加法”，持續(xù)推進派駐機構(gòu)改革，將自治區(qū)一級駐黨政機關(guān)派駐機構(gòu)從2019年的31個精簡為現(xiàn)在的16個，并規(guī)范設(shè)置綜合室和監(jiān)督檢查室兩類內(nèi)設(shè)機構(gòu)。同時，在8所高校中設(shè)立紀委、派出監(jiān)察專員，在12家國企中設(shè)立4個紀檢監(jiān)察組、6家派出監(jiān)察專員，在1家國有金融企業(yè)設(shè)立派駐機構(gòu)，切實使派駐機構(gòu)設(shè)置更合理、力量更集中、覆蓋更全面、監(jiān)督更精準。此外，把制度建設(shè)作為提升派駐監(jiān)督質(zhì)效的重要保障，研究制定派駐機構(gòu)監(jiān)督工作清單，明確7個聚焦21個突出66項具體工作措施，有的放矢推動派駐監(jiān)督走深走實。

　　“我們堅持守正創(chuàng)新、深化改革，目的在于以組織和制度的創(chuàng)新不斷為派駐監(jiān)督賦能。”自治區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹說。

　　隨著改革逐步向縱深推進，一方面，政治監(jiān)督盯得越來越緊，日常監(jiān)督做得越來越實。各派駐機構(gòu)自覺從政治上看派駐監(jiān)督，堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，督促被監(jiān)督單位嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，有力保障黨中央重大決策和自治區(qū)黨委部署安排落實落地。同時，在實踐中不斷探索創(chuàng)新，通過日常談心談話、印發(fā)工作提示、參加重要會議、駐點辦公、動態(tài)更新廉政檔案、回復黨風廉政意見、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、監(jiān)督巡視整改等方式，做深做細日常監(jiān)督。

　　另一方面，正風肅紀抓得越來越嚴，反腐懲惡挖得越來越深。各派駐機構(gòu)緊盯落實中央八項規(guī)定精神不放，督促整改重大會議會風會紀不嚴、清理違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房和超標辦公用房、清繳長期借用公款不還以及用公款代繳個人水電費等問題，僅在作風建設(shè)中就清繳19億余元違紀資金。此外，堅持把辦案作為監(jiān)督最有力的“后墻”，充分利用“室組地”聯(lián)合辦案機制，持續(xù)強化“不敢”的震懾。2019年以來，自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)共處置問題線索1480余件，立案256件，結(jié)案239人，給予黨紀政務(wù)處分235人，移送檢察機關(guān)2人。

　　今年3月，自治區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的實施意見》，明確派駐機構(gòu)要每季度梳理匯總習近平總書記關(guān)于被監(jiān)督單位所在行業(yè)領(lǐng)域的重要指示批示、黨中央重大決策及自治區(qū)黨委安排部署，形成政治監(jiān)督要點清單，建立監(jiān)督貫徹落實工作臺賬，報送對口聯(lián)系監(jiān)督檢查室等部門，同時對發(fā)現(xiàn)的問題和重要情況也要及時報送、積極推動整改。

　　然而，從實踐情況看，制度執(zhí)行上還存在一定偏差，制約派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的問題依然存在，如有的政治定位有偏差，沒有準確把握政治監(jiān)督和日常工作的結(jié)合點，從業(yè)務(wù)問題審視政治偏差不夠，把不準“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，存在監(jiān)督“泛化”的現(xiàn)象。有的監(jiān)督工作不夠聚焦，沒有緊盯“一把手”和領(lǐng)導班子，在整體上監(jiān)督得多、在具體人具體事上監(jiān)督得少。有的監(jiān)督方法需要改進，很多時候仍然依賴老思路、老辦法，事前沒有做到監(jiān)督于問題未發(fā)之時，事中不同程度存在監(jiān)督重形式、輕實效的問題，事后監(jiān)督督促黨委（黨組）整改的力度不夠。有的斗爭本領(lǐng)不高、斗爭意志不強，對“一把手”和關(guān)鍵崗位仍然存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的畏難顧慮情緒，機械化執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，存在“老好人”的中庸化思想，等等。

　　針對這些問題，自治區(qū)紀委監(jiān)委從“聚焦‘兩個維護’，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化”“堅持以點帶面，通過監(jiān)督黨內(nèi)法規(guī)硬性具體要求來做深做細日常監(jiān)督”“堅持以嚴的基調(diào)正風反腐，持續(xù)保持高壓震懾”“強化自身建設(shè)，打造過硬派駐干部隊伍”4個方面，對深入貫徹落實工作規(guī)則，推動派駐監(jiān)督提質(zhì)增效作出部署，特別是強調(diào)把握好政治監(jiān)督的方式，從學習看政治態(tài)度，從決策看政治立場，從落實看政治擔當，從成效看政治貢獻，做到以具體求深入，以精準求實效，以常態(tài)求長效。

　　“這樣面對面地精準把脈問診、督促指導，對我們進一步提升監(jiān)督的精度、準度和質(zhì)效，推進派駐監(jiān)督工作法治化、規(guī)范化、正規(guī)化特別及時、必要。”駐交通運輸廳紀檢監(jiān)察組組長表示，將認真貫徹落實工作規(guī)則，圍繞二十屆中央紀委二次全會和自治區(qū)紀委十屆三次全會任務(wù)要求，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，推動被監(jiān)督單位全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。