自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范重大事項請示報告工作

　　為進一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，加強和規(guī)范重大事項請示報告工作，推動全面正確履行職責(zé)，6月初，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重大事項請示報告工作實施細(xì)則》（以下簡稱實施細(xì)則），對適用于自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向中央紀(jì)委國家監(jiān)委、自治區(qū)黨委報告工作的基本原則、責(zé)任主體、請示事項、報告事項、報備事項、程序要求等進行了細(xì)化，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面和全過程。

　　監(jiān)察體制改革以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟形勢任務(wù)變化，于2018年先后印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委請示報告工作管理的通知》和《西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重大事項請示報告實施細(xì)則》，為規(guī)范重大事項請示報告工作，提升黨領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度化科學(xué)化水平提供了有力制度保障。然而，隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展及《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)的印發(fā)執(zhí)行，迫切需要在以往有關(guān)規(guī)范性文件和上位法規(guī)有關(guān)原則性規(guī)定基礎(chǔ)上，充分借鑒近年來自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重大事項請示報告工作的好經(jīng)驗好做法，結(jié)合實際對雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下什么是請示報告、誰向誰請示報告、請示報告什么內(nèi)容、怎么請示報告等基本問題作出進一步的明確規(guī)定。

　　實施細(xì)則規(guī)定請示報告應(yīng)及時全面、準(zhǔn)確規(guī)范、逐級報告、分級負(fù)責(zé)、安全保密，落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦情況在向同級黨委報告的同時向上級紀(jì)委監(jiān)委報告，既報告結(jié)果，也報告過程；明確自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人為請示報告工作第一責(zé)任人，對請示報告工作親自研究部署、把關(guān)審定，分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，對分管領(lǐng)域的請示報告工作具體負(fù)責(zé)。

　　“請示報告制度是我們黨的一項重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，也是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)行民主集中制的有效工作機制。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實施細(xì)則按照請示事項、報告事項和報備事項等作了分類，明確涉及紀(jì)檢監(jiān)察體制改革措施等7類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委請示；涉及對中央紀(jì)委國家監(jiān)委交辦的檢舉控告因特殊情況需再次延長辦理期限等16類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委請示；涉及貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委決定中的重要情況和問題，需要作出調(diào)整的政策措施，需要自治區(qū)黨委支持解決的特殊困難等18類情形，應(yīng)向自治區(qū)黨委請示。明確涉及學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要情況等15類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委報告；涉及發(fā)現(xiàn)中管干部利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動等14類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委報告；涉及自治區(qū)黨委重要會議、重要文件精神貫徹落實情況，自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示貫徹落實情況，自治區(qū)黨委交辦事項的研究辦理情況等7類情形，應(yīng)向自治區(qū)黨委報告。明確涉及自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定并發(fā)布的規(guī)范性文件等3類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委報備；涉及自治區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員任免情況等7類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委報備；涉及中央紀(jì)委國家監(jiān)委以及其他省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委赴藏開展調(diào)研考察學(xué)習(xí)等活動有省級領(lǐng)導(dǎo)干部參加的等3類情形，應(yīng)向自治區(qū)黨委報備。

　　實施細(xì)則還對自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重大事項請示報告工作的形式、內(nèi)容、時限、承辦部門、審批程序及請示報告稿行文規(guī)范等作出明確，要求對不認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行該細(xì)則，發(fā)生遲報、漏報、緩報和瞞報等問題的，視情責(zé)令整改并在一定范圍內(nèi)通報；對相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。