西藏作風建設：糾“四風”寸步不讓 樹新風一以貫之

　　作風建設事關黨的形象，關乎民心向背。

　　從周密部署到監(jiān)督檢查，從“快查嚴辦”處置到點名道姓通報曝光，從抓會議著裝到監(jiān)督疫情防控落實責任，從抓餐飲浪費到督促違反中央八項規(guī)定精神問題自查整改……過去的一年，自治區(qū)黨委以高度政治自覺，堅持把作風建設作為永恒主題緊抓不放，堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，同“四風”不懈斗爭，許多過去認為不好解決的問題得到解決，自治區(qū)紀委監(jiān)委認真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委關于作風建設決策部署，保持持續(xù)抓的韌勁和抓到底的力度，堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，督促健全改進作風長效機制，鞏固拓展作風建設成效，各級紀檢監(jiān)察機關聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，緊盯群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題，鍥而不舍糾正“四風”，作風建設不斷深入，黨風政風不斷向好。

　　2020年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關查處違反中央八項規(guī)定精神問題189起，處理黨員干部407人，給予黨紀政務處分173人，其中，查處形式主義、官僚主義問題82起209人，給予黨紀政務處分59人；查處享樂主義、奢靡之風問題107起198人，給予黨紀政務處分114人，持續(xù)釋放糾治“四風”寸步不讓、樹立新風一以貫之，越往后盯得越緊執(zhí)紀越嚴的強烈信號！這是西藏狠抓作風建設的鮮明態(tài)度。

　　政治監(jiān)督與作風建設相結合，嚴防實督顯擔當

　　疫情就是命令，防控就是責任。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關深入學習領會習近平總書記關于疫情防控的系列重要講話精神，堅持把疫情防控作為第一政治任務，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委安排要求，堅決糾治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題，以釘釘子精神加強政治監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀問責，為疫情防控各項決策部署落地見效提供有力保障。

　　2020年初，自治區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)《關于在疫情防控工作中進一步強化政治監(jiān)督的通知》，對各級紀檢監(jiān)察機關科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督提出了高標準、嚴要求。各級紀檢監(jiān)察機關迅速反應、直插一線、靠前監(jiān)督，緊盯各級黨委、政府屬地管理責任和黨委、政府主體責任尤其是黨政“一把手”第一責任以及職能部門行業(yè)監(jiān)管責任落地情況，緊盯各級黨委、政府貫徹落實疫情防控工作各項決策部署情況和黨員干部特別是領導干部履職盡責情況，緊盯疫情防控工作中的作風和腐敗問題，強化監(jiān)督檢查，依規(guī)依紀依法嚴肅查處作風漂浮、失職瀆職甚至損公肥私、侵害群眾利益問題，督促有關責任主體時刻繃緊疫情防控這根弦。2020年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關共處置疫情防控問題線索214件，給予黨紀政務處分136人，組織處理405人。

　　“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”整治餐飲浪費不是搞運動，不能一陣風。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職責定位，把堅決制止餐飲浪費行為作為監(jiān)督工作的重要內容，從落實中央八項規(guī)定精神、鞏固拓展作風建設成果的政治高度統(tǒng)籌謀劃推動工作，一方面立足職能職責，著力以強監(jiān)督堅決制止餐飲浪費行為；另一方面督促紀檢監(jiān)察干部在日常工作、出差、下基層調研、個人就餐等方面做到厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費，真正把勤儉節(jié)約付諸實際行動，使之成為習慣。

　　制止餐飲浪費，需要瞄準問題、精準施策。堅持常態(tài)化監(jiān)督檢查和重要節(jié)日節(jié)點明察暗訪相結合，不定期對各級黨政機關、企事業(yè)單位食堂開展明察暗訪，針對制止餐飲浪費行為采取的舉措、辦法，就餐中是否存在浪費現(xiàn)象等情況，當場提出意見并督促抓好整改。10月中旬，自治區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)《關于2020年中秋國慶期間落實中央八項規(guī)定精神及制止餐飲浪費工作監(jiān)督檢查情況通報》，對部分地方和單位工作開展不力的點名道姓通報，督促各地區(qū)各部門各單位從餐飲浪費典型案例中汲取教訓，集中開展自查，共發(fā)現(xiàn)問題177個，已全部督促完成整改。

　　全面自查清理糾治，緊抓不放壓責任

　　“要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。”自治區(qū)黨委就全區(qū)集中開展違反中央八項規(guī)定精神問題自查清理糾治工作作出安排部署，自治區(qū)紀委監(jiān)委迅速行動，認真履行協(xié)助職責，印發(fā)《關于認真落實違反中央八項規(guī)定精神問題自查有關事宜的通知》，統(tǒng)籌全區(qū)違反中央八項規(guī)定精神問題自查清理糾治工作，為黨委落實主體責任方面搭建有效載體。

　　深入自查自糾是專項整治工作的基礎性環(huán)節(jié)，要點在于各單位各部門主動發(fā)現(xiàn)問題，自覺抓好整改，切實防微杜漸。各地市、各部門、各單位聚焦“關鍵少數(shù)”，堅持領導帶頭，深入排查存在的違反中央八項規(guī)定精神問題，結合實際進行糾正處理。經過一年的時間，全區(qū)共自查發(fā)現(xiàn)問題14984條。

　　深入分析研判，才能立好專項整治標靶。自治區(qū)紀委監(jiān)委認真梳理全區(qū)自查清理的違反中央八項規(guī)定精神問題情況，對存量增量、違紀人員等進行定性定量分析。在此基礎上，結合自治區(qū)黨委關于專項整治工作的新部署、新要求，自治區(qū)紀委常委會對各地市、各單位自查發(fā)現(xiàn)問題及處置意見進行專題研究，制定規(guī)則，明確七個標準，綜合平衡、分門別類提出處置意見，下發(fā)整改意見建議，保障專項整治工作有序推進。

　　決定專項整治工作是否有效，關鍵取決于各級各部門黨委（黨組）履行主體責任，堅持刀刃向內，真查問題，真發(fā)現(xiàn)問題，上交“零報告”卻被查出不少問題，也折射出部分地方和單位把自查自糾當作走過場的作風不實問題。自治區(qū)紀委監(jiān)委在專項整治中堅持內部自查與外部監(jiān)督相結合，共同發(fā)力，在各地各部門自查自糾的基礎上開展抽查督辦，并對自查“零報告”的地方和部門開展監(jiān)督檢查，對自查自糾整改不到位的直接退回，責令重新整改，用實際行動表明“零報告”未必“零問題”，更不意味著“零追查”“零問責”。

　　各級紀檢監(jiān)察機關督促各級黨委（黨組）深入抓好問題糾治工作，并以此次自查清理糾治工作為契機，認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)，持續(xù)鞏固拓展作風建設成效。

　　一個問題一個問題解決，久久為功樹新風

　　糾治“四風”，就是要堅持問題導向，通過一個個具體問題的突破，一個領域一個領域推進，不斷積小勝為大勝，帶動作風狀況整體好轉。

　　作風問題常起于毫末、積于忽微，作風之變也成于抓早抓小、防微杜漸。會風會紀是體現(xiàn)干部作風的縮影和窗口，反映干部隊伍的精神風貌和整體素質，會風會紀有問題看似是小事情，實則是作風大問題，折射出一些干部政治覺悟欠缺、紀律意識淡漠、自我要求不嚴、工作作風不實。

　　以整治會風會紀為切入點，帶動全區(qū)作風建設持續(xù)好轉是自治區(qū)紀委監(jiān)委在2020年強化紀律監(jiān)督、糾治“四風”問題的重要途徑，從2019年底的自治區(qū)黨委九屆七次全會開始，自治區(qū)紀委監(jiān)委把嚴肅會風會紀作為加強作風建設的重要抓手，與監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神緊密結合、統(tǒng)籌推進，緊盯自治區(qū)黨委全會、紀委全會重要會議，牢牢抓實會前、會中、會后監(jiān)督檢查，做到全過程、全覆蓋，全面形成監(jiān)督閉環(huán)。對發(fā)現(xiàn)的會風會紀苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，印發(fā)問題通報，對違反會風會紀的干部發(fā)函，要求本人作出說明，并責成所在單位黨組織負責人進行談話提醒，對多次違反會風會紀的干部進行誡勉談話，在全區(qū)黨員干部中形成強力震懾。一年來，通過監(jiān)督檢查、嚴肅查處、警示通報，全區(qū)會風會紀明顯好轉，各級黨委（黨組）落實管黨治黨責任更加有力、黨員干部紀律作風也持續(xù)好轉。

　　“四風”問題具有頑固性復雜性特點，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，是黨的十八大以來加強作風建設的一條重要經驗。一直以來，每逢重要節(jié)點，通報曝光典型案例敲響警鐘、開展多種形式的監(jiān)督檢查已成為各級紀檢監(jiān)察機關糾“四風”的標配。

　　2020年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關堅持把紀律挺在前面，在“三大節(jié)日”“五一”、端午、雪頓以及中秋國慶等重要節(jié)日期間，圍繞違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、私車公養(yǎng)、公款吃喝、公款旅游等突出問題開展監(jiān)督檢查，堅持節(jié)前咬耳提醒、節(jié)中明察暗訪、節(jié)后問責曝光，嚴查頂風違紀行為。全年對118起205人違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行了通報，充分發(fā)揮典型案例的震懾作用，達到查處一個、警示一片、教育一方的目的。

　　徒木立信，作風建設從未停歇。2020年，經過不懈努力，糾“四風”、樹新風的信心理念逐步堅定、方法手段不斷豐富，體制機制日益健全，面上的形式主義、官僚主義、奢靡享樂的歪風邪氣得以有效治理，黨風政風為之一新。2021年，全區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深挖細查隱形變異的“四風”問題，鞏固深化中央八項規(guī)定精神成果，以作風建設實際成效取信于民，以優(yōu)良黨風政風凝聚人心、匯聚力量，厚植黨在西藏的執(zhí)政基礎。（通訊員 毛婧 次旦白珍 劉青霞）