2020年西藏自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查工作：挺在前面 生威發(fā)力

　　“身有余銀強(qiáng)伸手，眼前無路想回頭，認(rèn)為自己是醫(yī)院里的‘一把手’，所有事情都是我說了算，聽不進(jìn)別人的意見，不喜歡指手畫腳，自己覺得沒有人監(jiān)督得了我，走錯(cuò)了人生的路，滑向了犯罪的深淵……”西藏自治區(qū)第二人民醫(yī)院原黨委書記、副院長李斌含淚懺悔道。他自認(rèn)為“位高權(quán)重”“沒人能管”“不需要管”，因脫離監(jiān)督、任性妄為，最終受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

　　監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)和立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“源頭活水”。2020年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委的有力指揮下，在自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，以做實(shí)日常監(jiān)督為基礎(chǔ)，以開展專項(xiàng)監(jiān)督為抓手，把監(jiān)督挺在前面，探索方法手段，抓經(jīng)常、抓日常、成常態(tài)，有力有效履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。

　　聚焦“兩個(gè)維護(hù)” 強(qiáng)化政治監(jiān)督

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，履行好監(jiān)督第一職責(zé)，必須強(qiáng)化政治監(jiān)督。

　　全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代加強(qiáng)政治監(jiān)督的根本任務(wù)，推動(dòng)政治監(jiān)督往深里走、往實(shí)里做；強(qiáng)化巡視巡察和派駐監(jiān)督，力戒形式主義和官僚主義，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，自行其是、陽奉陰違的行為；堅(jiān)持把反分裂斗爭紀(jì)律擺在突出位置，嚴(yán)肅查處違反反分裂斗爭紀(jì)律問題18件67人；加強(qiáng)對扎實(shí)做好“六穩(wěn)”　工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力督促推動(dòng)解決農(nóng)村亂占耕地建房、餐飲浪費(fèi)等問題……全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中首先從政治紀(jì)律查起，對貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署不堅(jiān)決、打折扣、搞變通的問題盯住不放，通過約談、問責(zé)等形式，督促相關(guān)地區(qū)和部門及時(shí)糾正在維護(hù)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、作風(fēng)建設(shè)等方面的政治偏差，確保政令暢通。

　　自治區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，將各級黨委（黨組）落實(shí)主責(zé)情況作為紀(jì)律監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督重點(diǎn)，著力糾正管黨治黨寬松軟、執(zhí)行民主集中制不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等突出問題，對380名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。2020年，我區(qū)立案查處了34名區(qū)管干部，同比增長126.7%，立案查處“一把手”407人，同比增長35.2%，以抓“關(guān)鍵少數(shù)”的高壓震懾有力推動(dòng)了權(quán)力的正確行使。

　　近距離常態(tài)化 做實(shí)日常監(jiān)督

　　全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移，對齊紀(jì)律底線、樹起紀(jì)律標(biāo)尺，緊盯苗頭性、傾向性問題，強(qiáng)化對黨員干部和公職人員的日常監(jiān)督，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，切實(shí)筑牢拒腐防變第一道防線，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。

　　一分部署，九分落實(shí)，把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來、做到位，必須使監(jiān)督“長牙”、紀(jì)律“帶電”，讓監(jiān)督成為一種常態(tài)、一種氛圍、一種習(xí)慣。

　　“規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見84643人次，對707名擬提拔使用干部建議暫緩使用或取消相關(guān)資格。”自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王瑞田介紹，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，對聯(lián)系地區(qū)、單位干部廉政檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任馬光濤說：“2020年，我們將信訪監(jiān)督作為日常監(jiān)督的重要抓手，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)4685件次，定期分析信訪舉報(bào)情況，及時(shí)研判權(quán)力防控的薄弱環(huán)節(jié)，共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員498人次，既警示提醒、紅臉出汗，又真情關(guān)懷、鼓勵(lì)鞭策。”

　　緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域 深化專項(xiàng)監(jiān)督

　　專項(xiàng)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督首責(zé)、不斷提高監(jiān)督效能的重要抓手。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)、巡視整改、違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房、借用公款長期不還等專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)監(jiān)督工作獲得實(shí)效，不斷增強(qiáng)各族干部群眾的幸福感和獲得感。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)的紀(jì)律、好的作風(fēng)是關(guān)鍵。2020年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，全區(qū)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題244起682人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分190人，移送檢察機(jī)關(guān)7人，有力保障了脫貧攻堅(jiān)順利進(jìn)行。2020年3月，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)《全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督檢查方案》，對7地市、74個(gè)縣區(qū)及各級扶貧職能部門脫貧攻堅(jiān)巡視巡察反饋問題整改情況開展全覆蓋監(jiān)督檢查，全面盤點(diǎn)梳理中央專項(xiàng)巡視及“回頭看”和各類監(jiān)督考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督全力保障脫貧攻堅(jiān)。

　　“周轉(zhuǎn)房是國家對西藏干部職工的一項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策，然而，有的干部職工退休、調(diào)離后長期不騰退周轉(zhuǎn)房，有的多頭占用周轉(zhuǎn)房，有的違規(guī)將周轉(zhuǎn)房借給親友居住甚至出租謀利。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉逢春介紹，為有效解決這一問題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全區(qū)開展整治，堅(jiān)決糾正部分干部職工違反工作紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人住房情況，違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房，侵害其他干部職工合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)行為問題，共排查出42家區(qū)直單位、1340人違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房，并責(zé)令限期清退。

　　近年來，從各級黨委巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查情況看，有的地市和部門單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，單位干部職工借用公款長期不還問題普遍存在。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促自治區(qū)財(cái)政廳研究制定有效措施，組織全區(qū)各級各部門對干部職工借用公款長期不還問題集中開展一次專項(xiàng)治理。目前，已清繳欠款11.64億元、涉及11166人。

　　舉旗亮劍揚(yáng)清風(fēng)，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2021年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)決貫徹黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委決策部署，認(rèn)真貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，把監(jiān)督進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，為推動(dòng)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法監(jiān)督保障。（通訊員 歐小蘇 廖天冰）