西藏自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作：砥礪前行不停步 風(fēng)清氣正譜新篇

　　偉大時(shí)代，共筑海晏河清；出彩事業(yè)，激揚(yáng)風(fēng)清氣正。

　　2020年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的有力指揮下，自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞黨和國家大局，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動(dòng)我區(qū)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為西藏決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，集中整治扶貧民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題

　　“去年以來，我們?nèi)姹P點(diǎn)了專項(xiàng)巡視‘回頭看’、脫貧攻堅(jiān)成效考核和各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，列出317項(xiàng)問題清單，指導(dǎo)督促全區(qū)各級(jí)各部門對(duì)照自查整改情況，逐一對(duì)賬銷號(hào)。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　一年來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同相關(guān)扶貧職能部門、動(dòng)員各地市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全區(qū)脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及落實(shí)“四不摘”情況開展“地毯式”的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的1371個(gè)問題及時(shí)反饋并定期調(diào)度整改情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的61件問題線索優(yōu)先處置、重點(diǎn)督辦，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。全區(qū)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題244起682人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分190人。

　　同時(shí)，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，督促相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)兩起黑惡勢力犯罪集團(tuán)和79件涉惡個(gè)案開展“一案三查”、完成對(duì)中央督導(dǎo)組和自治區(qū)“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦的119件案件的復(fù)核工作；緊盯專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)的突出問題，著力突破大案要案，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題2件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人，移送司法機(jī)關(guān)2人；加強(qiáng)對(duì)群眾身邊公職人員的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“微腐敗”問題338件842人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分261人，移送檢察機(jī)關(guān)17人，增強(qiáng)了群眾的獲得感。

　　馳而不息督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果

　　全區(qū)共自查14984條問題，明確了3個(gè)處置原則。

　　全區(qū)共查處形式主義、官僚主義問題82起209人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分59人。

　　緊盯公款吃喝、公車私用、公款旅游等隱性變異問題，共查處享樂主義和奢靡之風(fēng)問題107個(gè)，處理黨員干部198人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分114人，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光118起205人。

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　　2020年，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助自治區(qū)黨委在全區(qū)部署開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題自查清理糾治工作，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督、強(qiáng)化指導(dǎo)，把整改責(zé)任壓給各級(jí)黨委（黨組），有力削減存量、有效遏制增量；深入整治形式主義、官僚主義突出問題，制定印發(fā)集中整治工作的具體舉措，對(duì)精文簡會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范監(jiān)督檢查考核等情況開展專項(xiàng)檢查；盯住重要節(jié)點(diǎn)和“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，加大明察暗訪力度，從抓會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、公車私用等小切口入手，精準(zhǔn)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，健全完善對(duì)處理意見統(tǒng)一審核制度，以嚴(yán)明的紀(jì)律正歪風(fēng)樹新風(fēng)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，全面提升巡視監(jiān)督質(zhì)效

　　巡視監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，作為國之利器、黨之利器，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　2020年，自治區(qū)黨委巡視辦聚焦“兩個(gè)維護(hù)”、緊緊圍繞“四個(gè)落實(shí)”持續(xù)深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖；緊密結(jié)合被巡視地區(qū)和單位實(shí)際，靈活調(diào)整現(xiàn)場巡視時(shí)間，已部署開展3輪巡視，完成對(duì)83個(gè)黨組織的常規(guī)巡視，發(fā)現(xiàn)突出問題1235個(gè)，移交問題線索371件，巡視全覆蓋任務(wù)完成率達(dá)到88.3%；加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，將市縣巡察列入自治區(qū)黨委巡視工作年度計(jì)劃，規(guī)范對(duì)村（社區(qū)）黨組織的巡察工作，試點(diǎn)開展巡視帶巡察，市縣黨委共對(duì)1129個(gè)黨組織開展巡察，共發(fā)現(xiàn)問題19798個(gè)，移交問題線索428件。

　　除此之外，堅(jiān)持把巡視整改情況作為日常監(jiān)督重點(diǎn)，監(jiān)督檢查室和派駐機(jī)構(gòu)從巡視整改方案的制定、整改責(zé)任的落實(shí)到整改成效的檢驗(yàn)全過程跟進(jìn)監(jiān)督，確保整改件件有著落。第七、八、九輪巡視期間，督促被巡視黨組織及時(shí)整改干部群眾關(guān)注的突出問題391個(gè)，公開通報(bào)整改情況190個(gè)，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決了一批拖欠民工工資、便民窗口服務(wù)質(zhì)量不高、高海拔地區(qū)干部群眾用水難、相關(guān)惠民資金兌現(xiàn)不及時(shí)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化了巡視密切聯(lián)系群眾的紐帶作用。

　　構(gòu)建“三不”機(jī)制，在標(biāo)本兼治中凈化政治生態(tài)

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“黨的十九大發(fā)出了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的動(dòng)員令，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不想腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、郎朗乾坤。這蘊(yùn)含著科學(xué)的思想方法和工作方法，我們要著力在“三不”結(jié)合融合、貫通協(xié)同上下功夫，在標(biāo)本兼治中凈化政治生態(tài)。”

　　——強(qiáng)化不敢腐的震懾。去年以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以沒有特殊性的思想和行動(dòng)反腐懲惡，緊盯工程建設(shè)、政府采購，以及醫(yī)療衛(wèi)生等群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域問題，把巡視移交的問題線索作為核查重點(diǎn)，整合優(yōu)勢兵力，集中攻堅(jiān)突破，嚴(yán)肅查處區(qū)管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，在嚴(yán)打“老虎”中進(jìn)一步釋放了“零容忍”懲治腐敗的強(qiáng)烈信號(hào)。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1415件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分1652人，移送檢察機(jī)關(guān)43人，立案查處“一把手”407人，同比增長35.2%，查處區(qū)管干部34名，同比增長126.7%。在高壓態(tài)勢和政策感召下，全區(qū)有13名干部主動(dòng)投案，32名干部主動(dòng)交代問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法給政策、給出路。

　　——扎牢不能腐的籠子。堅(jiān)持把日常監(jiān)督與提醒警示和督促糾治結(jié)合起來，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理6062人次，使黨員干部時(shí)刻感受到監(jiān)督常在，不敢越雷池半步；制定出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的意見，制發(fā)174份紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促相關(guān)單位及時(shí)整改相關(guān)問題；督促案發(fā)地區(qū)和單位及時(shí)召開黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議或干部職工大會(huì)，宣布相關(guān)立案審查調(diào)查決定，并深入檢視、認(rèn)真整改在落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行制度規(guī)定、日常管理監(jiān)督等工作中的短板弱項(xiàng)。

　　——筑牢不想腐的堤壩。著力把宣傳工作貫穿“三不”體制機(jī)制建設(shè)全過程，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案從立案審查調(diào)查到辦結(jié)后“雙開”、移交檢察機(jī)關(guān)都通過雪域清風(fēng)公眾號(hào)等平臺(tái)傳播出去，先后發(fā)布60條權(quán)威審查調(diào)查信息，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾對(duì)反腐敗斗爭的信心和主動(dòng)參與反腐敗斗爭的熱情；加大宣傳思想教育力度，講好我區(qū)正風(fēng)反腐故事。2020年，在新華社、中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、西藏日?qǐng)?bào)等省級(jí)以上媒體共刊發(fā)稿件594篇，同比增長109%，全面從嚴(yán)治黨的氛圍營造的更加濃厚。

　　責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是西藏和平解放七十周年，是學(xué)習(xí)貫徹中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和“十四五”規(guī)劃的開局之年，將開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的新征程，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆八次、九次全會(huì)部署要求，不忘初心、牢記使命，忠實(shí)履職、真抓實(shí)干，推動(dòng)新時(shí)代黨的治藏方略落實(shí)落地，奮力書寫全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章，為推動(dòng)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。