林芝市優(yōu)化營商環(huán)境工作：厚植營商“沃土” 構(gòu)筑發(fā)展“高地”

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。對一座城市而言，良好的營商環(huán)境是吸引大項(xiàng)目、好企業(yè)落地的關(guān)鍵。

　　今年以來，林芝市將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，把高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到項(xiàng)目審批、企業(yè)開辦、服務(wù)群眾的各環(huán)節(jié)、全過程，全面創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)、方便企業(yè)經(jīng)營，林芝市企業(yè)、群眾的獲得感、滿意度不斷提升。

　　打好稅務(wù)“組合拳”，培育壯大市場經(jīng)營主體

　　“今年留抵退稅政策一出，稅務(wù)局的同志就第一時(shí)間打電話通知我們，擔(dān)心我們不了解具體政策，又約好時(shí)間上門進(jìn)行講解。”林芝市交通實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張玲高興地說，“今年，公司留抵退稅稅款13.69萬元，還能享受公共交通免征政策，大大緩解了資金壓力。”

　　今年以來，國家稅務(wù)總局林芝市稅務(wù)局持續(xù)深入推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，把準(zhǔn)納稅人繳費(fèi)人急難愁盼事項(xiàng)，梳理當(dāng)前納稅服務(wù)工作中的短板弱項(xiàng)，掌握納稅人繳費(fèi)人對納稅服務(wù)及稅收工作的真實(shí)訴求和預(yù)期，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，納稅人滿意度和幸福感持續(xù)提升。

　　西藏天禾啤酒有限公司是一家集啤酒研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的本土制造企業(yè)。2022年，受國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，該公司的生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難。

　　了解到該企業(yè)情況后，林芝市稅務(wù)局及時(shí)開展“點(diǎn)對點(diǎn)”提醒和“一對一”輔導(dǎo)，為企業(yè)提供申請、核實(shí)、審核、到賬全流程全鏈條服務(wù)，保障退稅資金及時(shí)到企業(yè)，大大縮短了辦理時(shí)限。

　　為營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，林芝市稅務(wù)局根據(jù)納稅人成立時(shí)間、信用等級、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等，建立企業(yè)類型畫像體系，梳理企業(yè)各階段遇到的共性問題，組織“全面體檢”，讓供需匹配的“政策禮包”精準(zhǔn)直達(dá)各類市場經(jīng)營主體，增強(qiáng)市場經(jīng)營主體的發(fā)展底氣。

　　聚焦知識產(chǎn)權(quán)，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“我們積極利用本地特色資源，狠抓地理標(biāo)志培育、運(yùn)用促進(jìn)工作，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)成為林芝市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手。”林芝市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）知識產(chǎn)權(quán)科的張立洋介紹，早在2020年，林芝市便設(shè)立了商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其工作重心就是培育發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品。“我們?nèi)Χ说乩順?biāo)志運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)政策資金專項(xiàng)扶持，幫助獲得用標(biāo)許可的市場經(jīng)營主體有效利用地理標(biāo)志，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、群眾增收。”

　　林芝市米林市紅太陽科技示范家庭農(nóng)場（簡稱紅太陽家庭農(nóng)場）便是受益者之一。林芝靈芝成功注冊國家地理標(biāo)志產(chǎn)品后，紅太陽家庭農(nóng)場被核準(zhǔn)為用標(biāo)企業(yè)。“獲得用標(biāo)許可后，林芝市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）開始服務(wù)支持紅太陽家庭農(nóng)場開展‘林芝靈芝’地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目。”在政府部門的幫扶下，紅太陽家庭農(nóng)場立足企業(yè)收益與社會效益，確定了“家庭農(nóng)場＋種植基地＋農(nóng)戶”的藏藥材發(fā)展模式，努力解決種植戶的技術(shù)難題和銷售顧慮，米林當(dāng)?shù)仂`芝種植規(guī)模由200畝擴(kuò)大到600畝，年產(chǎn)量達(dá)到4萬斤，產(chǎn)值1500萬余元，帶動(dòng)315戶農(nóng)牧民年戶均增收近3萬元。

　　為彌補(bǔ)林芝市無知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量不高的缺陷，林芝市市場監(jiān)督管理局與四川鼎宏知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司簽訂年度服務(wù)協(xié)議，開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)服務(wù)，每年舉辦面向知識產(chǎn)權(quán)工作人員、創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人的專題培訓(xùn)，舉辦知識產(chǎn)權(quán)特色專題講座；協(xié)助建立知識產(chǎn)權(quán)專家服務(wù)團(tuán)，定期為林芝市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)輔導(dǎo)；協(xié)助建立維權(quán)援助工作站，提升林芝市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、仲裁調(diào)解工作水平。

　　同時(shí)，林芝市堅(jiān)持品牌保護(hù)運(yùn)用，編制知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)指南，建立知識產(chǎn)權(quán)援助工作站2個(gè)，指導(dǎo)做好商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊和認(rèn)證工作，“波密辣椒”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。截至目前，林芝市有效注冊商標(biāo)4500件、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)25件、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)10件、專利521件。

　　服務(wù)提速增效，便民利民有溫度

　　營商環(huán)境要突破，首先就要在政務(wù)服務(wù)的提速增效上求突破。林芝市政務(wù)服務(wù)中心始終以群眾滿意為第一目標(biāo)，以群眾感受為第一感受，全面踐行“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念。

　　翻開林芝市政務(wù)服務(wù)中心的留言本，滿滿全是好評。“心中裝著群眾，把群眾要辦的事當(dāng)作自己的事來辦，就一定能辦好。”林芝市政務(wù)服務(wù)中心工作人員說。

　　針對企業(yè)因?qū)k理程序不了解、手續(xù)不全而多次往返的情況，耐心地做好解答，告知辦證所需要的材料、辦證的程序、時(shí)限以及相關(guān)依據(jù)，做到一次性告知、一次性辦結(jié)。同時(shí)，落實(shí)材料不齊“容缺受理”制度，針對企業(yè)法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚、無爭議的事項(xiàng)，在關(guān)鍵證據(jù)材料齊全，部分次要輔助性材料暫時(shí)缺失的情況下，先予受理，缺失材料事后補(bǔ)齊，方便企業(yè)辦證，減少辦事人來回跑。

　　此外，林芝市政務(wù)服務(wù)中心還為企業(yè)開通“綠色通道”，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)行“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“一對一服務(wù)”“上門辦證服務(wù)”，限時(shí)出證，急事急辦，縮短辦證時(shí)間，對符合條件的“優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先出證”，助力企業(yè)健康發(fā)展，營造良好營商環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”。

　　下一步，林芝市將對標(biāo)營商環(huán)境評價(jià)體系，著力打好“放管服效”改革戰(zhàn)、爭先創(chuàng)優(yōu)突破戰(zhàn)、企業(yè)服務(wù)升級戰(zhàn)、品牌打造創(chuàng)新戰(zhàn)，加快創(chuàng)建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階。