以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“勢”——昌都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作綜述

　　今年上半年，實現(xiàn)地方一般公共預算收入12.89億元，完成全年預算的63.49%，同比增加4.22億元，增長48.81%；

　　截至9月，共有各類經(jīng)營主體50322戶，注冊資本金1284.1億元，同比分別增長12.22%、15.83%；

　　……

　　近年來，昌都市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和自治區(qū)黨委、政府的相關(guān)工作要求，不斷強化責任擔當，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)、紓困解難、加強監(jiān)督，為優(yōu)化全市營商環(huán)境按下了“快進鍵”。

　　優(yōu)化服務(wù)，降低經(jīng)營主體辦事成本

　　“請問有什么可以幫助您的？”

　　9月21日，昌都市政務(wù)服務(wù)中心迎來一位年近七旬的前來辦事人員。老人一進門，“黨員先鋒崗”的工作人員就主動上前詢問。原來，這位老人想辦理營業(yè)執(zhí)照，但對現(xiàn)在的智能機器一竅不通，不知從何下手。

　　工作人員立即將老人引導至個體工商戶營業(yè)執(zhí)照智能審批機前，在確定他具備各項辦理條件后，提供了幫辦代辦服務(wù)?？紤]到老人腿腳不便，工作人員還為他辦理了郵寄服務(wù)。老人對工作人員的暖心服務(wù)表示非常滿意。

　　審批流程多、周期長，曾是困擾項目落地、企業(yè)入駐的難點、痛點。近年來，昌都市堅持問題導向，聚焦企業(yè)需求，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化簡便化建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善“一窗受理”，推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，壓縮企業(yè)開辦時間，將企業(yè)登記審批時限由3個工作日壓縮至1.5個工作日，將營業(yè)執(zhí)照、印章刻制和銀行開戶環(huán)節(jié)壓縮至5個工作日，全面實現(xiàn)個體工商戶當場辦結(jié)。同時，該市持續(xù)深化“證照分離”改革、企業(yè)簡易注銷改革等，積極推行“容缺受理”機制，降低企業(yè)開辦和注銷時間成本，使業(yè)務(wù)辦理“馬拉松”變?yōu)?ldquo;短平快”，切實激發(fā)了市場活力，營造了良好的營商環(huán)境。

　　紓困解難，降低經(jīng)營主體運營成本

　　中國水利水電第七工程局有限公司兩臺變壓器于2022年1月運行，因前期用電規(guī)劃階段未科學統(tǒng)籌企業(yè)未來用電規(guī)模，導致電力浪費，每月基本電費高達30多萬元，使企業(yè)負擔不斷加重。為此，國網(wǎng)昌都供電公司能效走訪人員對該公司電氣設(shè)備、用電規(guī)模進行了詳細檢查和評估，建議優(yōu)化接入方式，停運一臺變壓器，為該公司月均減少20萬元的電力成本。

　　“供電公司免費為我們提供能效走訪服務(wù)，給出專業(yè)的節(jié)能建議和可行的方案，給我們降低成本帶來很大的幫助。”中國水利水電第七工程局有限公司電氣設(shè)備負責人激動地說。

　　自開展能效走訪以來，國網(wǎng)昌都供電公司依據(jù)國家“放寬減容期限限制”的相關(guān)規(guī)定，組建專業(yè)團隊，深入昌都市57家企事業(yè)單位開展現(xiàn)場能效檢查，開通“綠色通道”，協(xié)助11家企業(yè)用戶完成減容業(yè)務(wù)。

　　除了電力部門，昌都市其他相關(guān)單位也結(jié)合工作實際，靠前發(fā)力，對受疫情沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。昌都市稅務(wù)局積極落實留抵退稅政策，精準落實對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、對小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅等一系列組合式稅費支持政策。昌都市人社局持續(xù)完善人才生活居住保障、落戶等各項政策，嚴格落實穩(wěn)崗返還、企業(yè)招用困難人員社保補貼、小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社保補貼等政策，助力企業(yè)留住人才，減輕企業(yè)培育人才負擔。

　　加強監(jiān)督，保護經(jīng)營主體合法權(quán)益

　　市場監(jiān)管部門肩負著促進市場經(jīng)濟持續(xù)、健康、有序發(fā)展的重要使命。去年，昌都市市場監(jiān)管局堅持嚴格管理、嚴格查處、嚴格執(zhí)法，深入推進民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查辦各類違法案件91件，案值21.39萬元，罰沒款68.79萬元；聚焦重點民生商品和疫情防控物資價格，出動執(zhí)法人員2000余人次，檢查經(jīng)營單位6000余戶次，處理價格投訴舉報114起，查處價格案件5起；受理12315投訴舉報541件，咨詢14464人次，辦結(jié)率100%，爭議金額80.32萬元，為消費者挽回經(jīng)濟損失58.45萬元。

　　除12315消費者投訴舉報專線外，今年，昌都市大刀闊斧實施12345“接訴即辦”改革，助力企業(yè)健康發(fā)展。今年上半年，該市12345熱線共受理群眾訴求2萬余件次，同比增長92.63％，響應(yīng)率達100％，滿意率由85％提高到93.99％。在“2023年昌都市政府工作意見建議征集”活動中，12345熱線解民憂的效率和關(guān)注度位居前列。

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有休止符。下一步，昌都市將繼續(xù)深化“放管服”改革，多措并舉持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，全面激發(fā)全市經(jīng)濟發(fā)展新動能。